本报兰州
省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。
省委常委、常务副省长冯健身，省人大常委会副主任朱志良，省政协副主席张世珍参加会议。
会议由省委常委、副省长刘永富主持。
陆浩在讲话中指出，我省灾后恢复重建工作由于动手早、力度大，取得了阶段性成果。全省上下，特别是灾区党委政府和广大干部群众做了大量的工作，取得的成绩应予肯定。但由于我省是重灾区，重建的任务依然十分繁重，灾后重建工作仍是今明两年全省工作的重中之重。灾后重建是重大的民生工程，既关系受灾群众的生产生活条件的恢复，也关系拉动内需、推进经济社会平稳较快发展。要统一思想、提高认识，进一步增强抓好恢复重建的责任感、紧迫感，切实把灾后恢复重建作为党委政府特别是重灾区党委政府的“一号工程”，认真梳理研究存在的现实问题，解决面临的重点和难点，科学有序地予以推进，确保按期完成任务。
陆浩强调，要突出重点，明确责任，切实把各项工作任务落到实处。除交通、电力、大型水利等重大基础设施由省组织实施外，灾后重建的主要工作由市、县、乡三级政府全权负责。省对市州已经签订了责任书，市州也要与县区签订责任书。各级党委政府要切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、工作任务和责任到位、协调配合到位、监督检查和责任追究到位，狠抓落实，务求实效。
陆浩强调，要坚持量力而行、尽力而为的原则，因地制宜地搞好灾后恢复重建。灾后恢复重建不能脱离实际，在规划执行和项目建设中，必须根据当地经济发展的实际和农民的承受能力，合理确定建设规模和建设标准，不能贪大求全，不能盲目扩大规模、提高标准。特别是对农村住房重建，要因村、因户、因人制宜，不强求整齐划一、一步到位。
陆浩强调，要严格执行政策，切实做好思想政治工作，全力维护灾区社会稳定。各市州和省直部门要对国家和省委、省政府出台的关于灾后恢复重建的各项政策措施进行认真梳理，严格执行，对执行过程中出现的偏差要及时纠正，决不允许出现因执行政策不严肃而引发新的矛盾和问题，全力维护好人民群众特别是受灾群众的合法权益。
徐守盛客观分析了当前我省灾后重建工作中存在的主要问题，提出了具体的应对措施和工作要求。他指出，一是农村住房重建面临诸多问题。
群众自筹资金的能力弱，重建住房贷款困难，农村特困户重建住房困难大，建房成本高，存在盲目攀比，贪大求全的现象，异地住房重建户的后续产业没有着落。二是公共基础设施建设进展较慢。灾害造成的缺水、断电、断路的情况还比较严重，需要重建的护坡、河堤、供水、供电、道路等配套基础设施工程量大。三是政策落实不够到位。灾区部分地方对灾后重建的政策理解不透，把握得还不准，因而出现不公开、不民主，标准不明确，措施不具体，随意性较大等现象。四是灾后重建工作进展不平衡。县与县之间、行业之间，有的前期工作快，项目开工率高，农村居民住房重建的竣工率高，而有的工作明显滞后，这些问题影响了灾后重建工作，必须引起各地、各部门的高度重视，要进行认真的分析和研究，切实加以解决，科学有序地推进灾后重建工作。
徐守盛强调，要采取有力措施，确保灾后重建目标和任务如期完成。在灾后重建中，要始终坚持以人为本，把解决好群众生产生活的困难问题当做头等大事，切实抓紧抓好。要严格执行政策，确保省委、省政府关于灾后重建的一系列相关政策落到实处。严格农民住房重建的范围，按照灾情核查阶段报批确定的重建户、维修户户数安排重建，不得随意增加。灾后重建的项目要合理简化审批环节，不再审批项目建议书或立项。灾后恢复重建项目的资金安排，要按照国家标准，合理确定建设规模、建设内容、总投资估算、年度资金规模等内容，实事求是，收紧打足，不留缺口，不搞资金拼盘。要进一步靠实工作责任，建立人人有指标，层层抓落实的工作机制，一抓到底，务求实效。要坚持可持续发展，把灾后重建作为贯彻落实科学发展的重要载体，作为保障灾区突破发展的基础工程来抓，实现重建与发展的有机结合。要进一步加强对灾后重建工作的领导，进一步转变作风，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，带领群众自力更生、扎实苦干，早日重建美好家园。(记者 白德斌)
